第137章 内部稳定保障(13/31)

力分配与责任界定上，明确地方与中央的权力和责任范围。中央政府主要负责制定国家的宏观政策、统筹全国资源、维护国家安全等重要事务。地方政府则在中央政策的指导下，负责本地区的具体治理工作，包括经济发展、社会管理、民生保障等。对于一些涉及跨地区的事务，由中央政府协调相关地方政府共同解决。通过合理的权力分配与责任界定，既保证了中央政府的宏观调控能力，又充分发挥了地方政府的积极性和主动性，实现地方与中央的协同治理，共同维护国家的内部稳定。

大秦高度重视对弱势群体的关怀与扶持，将其视为维护社会稳定的重要工作。对于孤寡老人，政府建立了完善的养老保障体系。在各地设立养老院，为孤寡老人提供生活照料、医疗护理等服务。养老院配备专业的工作人员，负责照顾老人的日常生活起居，定期为老人进行健康检查，确保他们的身体健康。同时，政府给予孤寡老人一定的生活补贴，保障他们的基本生活需求。鼓励社会力量参与养老事业，对捐赠养老院或关爱孤寡老人的个人和企业给予表彰和奖励，营造全社会关爱孤寡老人的良好氛围。

对于孤儿，设立孤儿院和收养制度。孤儿院为孤儿提供生活、教育和医疗等全方位的保障。在孤儿院里，有专门的教师负责教育教学工作，培养孤儿的知识和技能，为他们的未来发展打下基础。同时，鼓励有条件的家庭收养孤儿，政府对收养家庭给予一定的经济补贴和政策支持，确保孤儿能够在家庭环境中健康成长。此外，开展孤儿职业培训项目，根据孤儿的兴趣和特长，为他们提供农业、手工艺、商业等方面的职业技能培训，帮助他们成年后能够独立生活。

对于残疾人，采取多种扶持措施。在就业方面，制定法律法规，要求企业按一定比例安置残疾人就业，对安置残疾人就业的企业给予税收优惠等政策支持。同时，开展适合残疾人的职业技能培训，如盲人按摩、手工编织等，帮助他们掌握一技之长，实现就业。在生活保障方面，为残疾人提供生活补贴和无障碍设施建设。政府投入资金为残疾人家庭改造住房，修建无障碍通道、安装扶手等设施，方便残疾人出行和生活。通过这些关怀与扶持措施，让弱势群体感受到社会的关爱，促进社会的和谐稳定。

大秦对边缘群体采取引