第648章 朝鲜内附，琉球上奏(5/6)

集民政、兵马于一身，远离京师，天高皇帝远，朝廷难以节制。」

「如今天下一统，四海郡县都该一体同制，最好设三省一边都护府，尽量压缩官吏编制，减轻国库负担，等日后民生恢复，赋税渐充，再考虑细细拆分也不迟。」

文武双方各执一词，吵得面红耳赤，从午前一直争到日影西斜。

最后还是江瀚拍板定了调，考虑再三后，他决定将朝鲜拆分成二省、二都司、一直隶。

「诸位考虑的都有道理，武勋虑边患，文臣忧民生，都是为了朝廷好。」

「朕思来想去，还是折中取一个稳妥之法。」

「北疆方面，朕打算将旧平安道、咸吉道合并，改为平安都司，治所在平壤府，主要负责向北图们江流域拓展，防范北面之敌；」

「这片地域是前明的奴儿干都司，也是蒙古与女真交界之地，不得不防。」

「除此之外，蒙古外藩还曾来报，声称在古里河卫的达斡尔族聚集地，发现了吃人的罗刹鬼。」

「据朕了解，这帮吃人的生番应该是更从西面的罗刹国而来，在崇祯十六年冬天闯入了古里河卫，因其缺粮难耐，甚至吃掉了五十多达斡尔族人。」

「如今蒙古外藩已经上书归顺，平安都司当与辽东都司以及蒙古等部协同，防备这帮来自西面的生番。」

「至于朝鲜腹地，将旧黄海道、江原道合并，改为江原省，治所设在开城府；忠清道、庆尚道以北合并，改为锦南省，省治为全州府。」

「全罗道以及庆尚道南部沿海，设为釜山都司，派驻水军驻扎釜山港，防备日本。」

他顿了顿，在舆图中央画了一个圈，点在了京畿道的位置上：「除此之外，考虑到汉城为旧鲜王京所在，故而朕打算将汉城周边改设为直隶，由中枢派驻要员主管，主要负责统筹海东诸省军民政令等要务。」

「至于恢复民生一事，可以沿用咱们在中原的法子，于朝鲜设立卫所制与营庄制度，将在兵祸中死难的李朝王室、文武两班的田地接手过来，充作营庄卫所屯田，推广新粮种。」

殿内众臣闻言，盯著舆图仔细研究了好一阵，才总算是先后点头，停下了争论。

见无人再有异议，江瀚又看向班列中的王承弼，叮嘱道：「明年恩科属于定点招考，你学部要多针对朝鲜民生、风土、赋役、水利等出题：」

「除此之外，选上来的新科官吏们，临行前还得组织一段时间的培训，主要是针对朝鲜方言以及