第445章 太难了(5/6)

一些政策，建国初期，也采取了明朝的一些制度，比如路引。没有这东西，你就算是忙命天涯，也很难跑的太远，上山落草更简单一点。只能说，这是农耕文明的一种必然。

承辉帝也听了这一番话，认识到贾琏说的更有可能性，毕竟士绅都是啥玩意，承辉帝心里很清楚。

这就是一帮得寸进尺的玩意，还是以两江为例子，如果不是孙化贞的铁腕镇压，两江士绅要上天。

当然了，两江工商业发达，不管谁来当这个皇帝，都会格外重视这块税赋重地。

问题士绅是能偷就偷，能逃就逃，大家是不是觉得这个节奏很熟悉？

熟悉就对了，这玩意就是人性。

嘴上都说，省下的税装进口袋里，总比便宜了贪官污吏要好。

实际上国家一旦税收枯竭了，入不敷出，就要出大问题了。

赶上一点天灾人祸，百姓遭罪的日子就来了。

站在皇帝的角度看问题，现在大周好些省的人口密度摆在那里的，但凡有点风吹草动，就是干草堆上落火星子。

“无论陛下想要做点什么，当务之急，还是重新整顿黄册，摸清楚朝廷的家底。看看国家如今到底有多少人口，看看有多少人口被隐匿了，摸清楚底细之后，政策才能有的放矢。地方上如果是一本糊涂账，那就只能任由地方官员以及士绅胡作非为，想怎么糊弄朝廷都行。”

承辉帝对贾琏的建议，深以为然。土地兼并，隐匿人口，这都是老问题了。问题的存在，严重影响到朝廷的财政收入。为何本朝过去了一百多年，收丁口税的时候，用的还是几十年前，甚至更早的黄册呢？

什么是丁口税？

就是人头税！

但凡是个国家，没有不收这个税的。

用现代的话来说，你就算是想收人头税，也要搞清楚国家有多少人，不能一直是糊涂账。

你非要说弄的很清楚也不现实，至少要距离真实数字更接近一点，才能避免朝廷税收的损失。

所以，贾琏的建议可以总结为两条，对外，全力支持西宁王开边，恢复安息都护府，对内，开启新一轮的人口普查，摸清楚家底。

这个事情的工作量很大，但必须要做，不做不行。

承辉帝听进去